Приказ Депсоцразвития Югры от 30.10.15 г. № 758-р "О внесении изменений в приказ Депсоцразвития Югры от 20.06.2014 № 434-р"

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДЕПСОЦРАЗВИТИЯ ЮГРЫ
ПPИКAЗ от 30 сентября 2015 года № 758-р
г. Ханты-Мансийск
О внесении изменений в приказ Депсоцразвития Югры от 20.06.2014 г. № 434-р
В целях обеспечения единого подхода к совершенствованию работы с обращениями граждан, в том числе юридических лиц
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести изменении и приказ Депсоцразвития Югры от 20.06.2014 г. № 434-р «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в учреждение, подведомственное Депсоцразвития Югры»:
1. В приложении 1:
1.1.                13 пункте 2.3 слова «в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в учреждение (далее - Журнал регистрации) (приложение 1}» заменить словами, «в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (далее - СЭД Дело).
1.2.      Пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.6. Ответственный специалист при регистрации обращения проверяет правильность его адресования, выявляет поставленные в обращении вопросы, определяет их тематику и тип, проверяет историю обращения гражданина на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской, заносит информацию об обращении в СЭД Дело с присвоением регистрационного номера, одновременно заполняет рубрикатор и вводит аннотацию обращения, составляет электронную регистрационную карточку (ЭРК), создает электронный образ обращения, готовит уведомление с указанием даты регистрации и регистрационного номера обращения
2.7, Обращения, поста пившие на рассмотрение в порядке переадресации с сопроводительным письмом, в котором содержится просьба об информировании о результатах рассмотрения, запрос информация о рассмотрении обращения, направленные в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принимается учреждением па особый контроль, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) обращения в СЭД Дело выставляется соответствующий вид контроля. В случае если в поручении об информировании указан сокращенный срок рассмотрения обращения, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) проставляется срок, указанный в поручении'.
1.3.      Дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:
«2.12. Поступившие в учреждение обращения, содержащие, по его мнению, сообщение о фактах коррупции, в 1ечение 2 рабочих дней направляются в Департамент государственной гражданской службы автономного округа для проведения окончательного анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованно! о учета таких обращении, результатов их рассмотрений и принятых по ним мерам.».
1.4.      В пункте 3.1:
1.5.1. Слова «с карточкой обращения» исключить.
1.5.2. Слово «передается- заменить словом «.направляется».
1.5.    В пункте 3.2. слова «Журнал регистрации» заменить словами
«электронную регистрациониую карточку (ЭРК)».
1.6.      Пункт 3.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Обращение,   содержащее   информацию   о   фактах   возможных
нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется ь течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Депсоцразвития Югры с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.6. 5.7 настоящего порядка.».
1.7.        Пункт 4.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обращение,   содержащее   информацию   о   фактах   возможных
нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации.».
1.8.            В пункте 4.3 слова «установленные 30 календарных дней» заменить словами «установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка сроков рассмотрения».
1.9.            Раздел "IV. Рассмотрение обращения гражданина» дополнить пунктами 4.13, 4.13.1. 4.13.2. 4.'; 3.3 - следующего содержания:
«4.13. При рассмотрении обращения выявляются предмет и мотивы обращения и их взаимосвязь с нарушением и ущемлением законных прав ища, подавшего обращение. Определяется, выражено ли в обращении недовольство действиями работников, содержи! ли обращение сведения, связанные с недостатками деятельности учреждения и предложения по совершенствованию его деятельности По результатам этого анализа вне зависимости   от   правомерности   или   неправомерности   приведенных  в обращении тезисов поступившее обращение должно быть отнесено к одному из трех видов: предложение, заявление, жалоба.
4.13.1. При рассмотрении обращения, отнесенного к виду предложений, следует определить, какие конкретные предложения содержатся в обращении
В отношении каждого предложения необходимо оценить возможность его принятия или непринятия.
При проведении этой оценки целесообразно учитывать следующие обстоятельства:
нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
необходимость внесения, в случае принятия предложения, изменений в нормативные документы;
наличие предложений, требующих изменения законодательства, которое не относится к компетенции учреждения;
возможности принятия предложения с точки зрения необходимости изменения действующих или разработки новых технологий выполнения соответствующих работ, действующей процедуры, порядка или правил выполнения работ;
возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса.
Результаты анализа предложения используются руководителем учреждения   для    решения вопроса о принятии или непринятии предложения.
Принятые предложения передаются в управление социальной зашиты населения Депсоцразвития Югры для дальнейшей проработки вопросов, затронутых в предложении.
По результатам рассмотрения предложения гражданину направляется ответ. Рели предложение не принято, автор обращения извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
4.13.2. При рассмотрении обращения, отнесенного к виду заявлений, следует выделить просьбу обратившегося гражданина о содействии в реализации его конституционных нрав, свобод или конституционных прав и свобод других лип. либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатка работы в учреждении и должностных лиц, либо критика их деятельности, действие, на необходимость совершения которого указывается.
В случае сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждения осуществляется проверка сведений, изложенных в обращении гражданина
В направляемом ответе, по результатам рассмотрения заявления, сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления; подтверждении  или отсутствии фактов нарушения законов или иных нормативных правовых актов, недостатков в работе учреждения, с приведением соответствующих аргументов.
13.3.11. При рассмотрении обращения, отнесенного к виду жалоба, следует проанализировать обоснованность каждого из мотивов, приведенных в жалобе, то есть проверить, соответствует обжалуемое действие (бездействие.) работника (ов) положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и иных документов учреждения.
Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в жадобе неправомерные (несоответствующие) положениям и предписаниям нормативных и других документов, действия или факты, являющиеся следствием неправомерных действий, жалоба признается обоснованной.
Если к моменту поступления жалобы, допущенные ошибки и нарушения исправлены и подавшему жадобу гражданину принесены извинения, жалоба не относится к разряду обоснованных.
При рассмотрении жалобы, в которой содержится несколько вопросов, опенка обоснованности жалобы осуществляется по отношению к каждому указанному в жалобе вопросу
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
Если жалоба признана обоснованной, разрабатываются меры, направленные на устранение причин ее поступления. Предполагаемые меры согласовываются с управлением социальной защиты населения Депсоцразвития Югры.
По итогам проведенных мероприятий гражданину приносятся соответствующие извинения и принимаются меры для восстановления нарушенного права, интереса.»
1.10.    В пункте 4.6. слова «Журнал регистрации» заменить словами «электронную регистрационную карточку ЭРК».
1.11.    Пункты 4.10. 4.11. 4.12. 5.5 исключить.
1.12.    Раздел «V. Оформление ответа на обращение» дополнить
пунктами 5.6 - 5.9 следующего содержания:
«5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, и оно не подлежит направлению па рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем учреждение в течение 7 дней со дня регистрации сообщает гражданину путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.    Ответ на некорректное по содержанию обращение не дастся, учреждение сообщает гражданину о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.    После завершения рассмотрения обращения копия ответа и материалы, относящиеся к нему, передаются ответственному специалисту, который вносит информацию о завершении рассмотрения обращения в СЭД Дело.
5.9.    Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного руководителем учреждения, и его отправку осуществляет ответственный специалист.».
1.12. Раздел «VI. Личный прием граждан» дополнить пунктом 6.12 следующего содержания:
«6.12. Карточка личного приема вносится ответственным специалистом учреждения в СЭД Дело с созданием электронной регистрационной карточки (ЭРК) и созданием электронного образа карточки личного приема.».
1.13. Раздел «VII. Контроль рассмотрения обращений граждан» дополнить пунктами 7 5, 7.6, 7.6.1, 7.6.2, 7.7 следующего содержания:
«7.5. Ответственность за сохранность документов по обращениям граждан возлагается на ответственного специалиста учреждения.
7.6. Ответственный специалист:
7.6.1.    отвечает за качественное оформление материалов дела но обращению гражданина в СЭД Дело: заполнение электронной регистрационной карточки (ЭРК); наличие дат плана и факта исполнения обращения; резолюции руководителя учреждения; наличие электронных образов документов: обращения, уведомления с указанием даты регистрации и регистрационного номера обращения, ответа на обращение, других материалов дела;
7.6.2.    осуществляет хранение документов на бумажном носителе в течение одного года.
7.7.      Руководитель учреждения ежеквартально анализирует
обращения граждан, содержащиеся в них практические замечания с целью
своевременною выявления и устранения причин, порождающих
нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, обобщает
предложения, принимает меры по снижению количества обращений,
уменьшению повторных (многократных) обращений.
В случае увеличения количества обращений, па основании анализа причин, Способствующих повышению активности обращений по определенным вопросам, разрабатывает" комплекс мер. направленных на устранение причин и условий, способствующих увеличению количества обращений.»
2. Контроль зa исполнением настоящего приказа возложить на начальника Административного управления Депсоцразвития Югры О.П. Пачганову.
Директор М.Г Краско